{"id":269,"date":"2017-09-07T10:20:04","date_gmt":"2017-09-07T13:20:04","guid":{"rendered":"http:\/\/dunia.cc\/?p=269\/"},"modified":"2026-03-05T16:51:18","modified_gmt":"2026-03-05T19:51:18","slug":"crisis-migratoria-en-clave-de-neonacionalismo-y-apolaridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dunia.earth\/es\/crisis-migratoria-en-clave-de-neonacionalismo-y-apolaridad\/","title":{"rendered":"Crisis migratoria en clave de neonacionalismo y apolaridad"},"content":{"rendered":"

\u201cQu\u00e9 tiempos ser\u00e1n los que vivimos que hay que defender lo obvio\u201d. Bertolt Bre<\/em>cht<\/p>\n

Vector de transformaci\u00f3n y manifestaci\u00f3n emblem\u00e1tica del mundo globalizado, las migraciones humanas han venido tomando una expresi\u00f3n m\u00e1s compulsiva y tr\u00e1gica estos \u00faltimos a\u00f1os. Estamos observando una tendencia al crecimiento de los aparatos policiales y de seguridad de los Estados nacionales<\/span>1<\/sup><\/a><\/span>, con mayores escalas e intensidades, en particular alrededor de las llamadas \u201cfortalezas\u201d occidentales donde se sintetiza el mayor grado de agudizaci\u00f3n. En una de las principales regiones receptoras de migrantes, en Europa, la presi\u00f3n migratoria ha cobrado mayor amplitud debido al crecimiento del flujo de refugiados a partir del a\u00f1o 2015, desatando una ola anti-migratoria alarmante (pero tambi\u00e9n muestras de solidaridad). En los Estados Unidos, la nueva fuerza llegada al poder a fines del 2016 va implementando una pol\u00edtica xen\u00f3foba que marca un punto de aceleraci\u00f3n sin precedentes al interior de una tendencia que ya se ven\u00eda afirmando desde el a\u00f1o 2001. Algunas regiones fuera del \u00e1mbito occidental, incluso regiones estables, dan se\u00f1ales semejantes. Otras marcan una contratendencia, como por ejemplo en \u00c1frica o Am\u00e9rica Latina, y demuestran voluntarismo a favor de las normas multilaterales<\/span>2<\/sup><\/a><\/span>. A fin de cuentas, pareciera que la flecha del \u201ctiempo migratorio\u201d se hubiese vuelto hacia atr\u00e1s, a la mitad del siglo pasado, entre las dos grandes deflagraciones b\u00e9licas, donde reinaba una atm\u00f3sfera de miedo y exclusi\u00f3n frente a los brotes totalitarios y nacionalistas. M\u00e1s all\u00e1 de los datos duros de la realidad, \u00bfc\u00f3mo podemos entender el rumbo tomado por la movilidad humana a nivel mundial y regional? \u00bfQu\u00e9 horizonte podemos vislumbrar?<\/p>\n

Algunos n\u00fameros sobre las migraciones<\/strong><\/p>\n

Se estima actualmente un total aproximativo de mil millones de migrantes, entre ellos 250 millones de migrantes transnacionales, es decir un 3,3\u00a0% de la poblaci\u00f3n mundial (concentrados principalmente en 10 pa\u00edses de destino) y 750 millones de migrantes internos, representando un total de 30\u00a0% de la fuerza laboral del planeta. El 60\u00a0% de las migraciones se realiza entre pa\u00edses de un mismo nivel de desarrollo, con una tendencia creciente a la migraci\u00f3n Sur-Sur y la migraci\u00f3n intra-regional. En el 2016, se contaban 64,5 millones de desplazados forzados en el mundo por causa de conflictos, violencias m\u00faltiples y desastres naturales, entre ellos 17,1 millones de refugiados en exilio fuera de su pa\u00eds de origen. El 90\u00a0% de las personas refugiadas est\u00e1n acogido en distintos pa\u00edses del Sur global, con Turqu\u00eda, Pakist\u00e1n, Libano, Ir\u00e1n, Etiop\u00eda, Jordania a la cabeza, mientras s\u00f3lo un mill\u00f3n de personas llegaron a las puertas del espacio Shengen europeo (los refugiados representan un 0,2\u00a0% de la poblaci\u00f3n total de la Uni\u00f3n Europa; un 6% del total global de los refugiados se encuentra en Europa). Un migrante sobre cinco vive en las 20 principales ciudades del planeta. Las remesas de migrantes llegaron en 2015 a un volumen de 450\u00a0000 millones de d\u00f3lares (las clases media y baja de India, China, Filipinas, M\u00e9xico, Pakist\u00e1n, Nigeria, Egipto son las principales destinatarias de estas remesas), o sea 3 veces m\u00e1s que el volumen de la ayuda p\u00fablica al desarrollo. El a\u00f1o 2015 fue el a\u00f1o m\u00e1s letal para los migrantes seg\u00fan estad\u00edsticas oficiales de la OIM<\/span>3<\/sup><\/a><\/span>, 5\u00a0400 muertos y desaparecidos a nivel global (entre ellos 3\u00a0771 personas en el Mediterr\u00e1neo). Las cifras de la Universidad de Zacatecas en M\u00e9xico dan un n\u00famero mucho mayor: aproximadamente 7\u00a0000 desaparecidos s\u00f3lo en M\u00e9xico durante el a\u00f1o 2015 (con un estimativo de 70\u00a0000 desaparecidos en los \u00faltimos diez a\u00f1os de 2006 a 2017).<\/p>\n

Este breve panorama, irreductible obviamente a la infinita variedad de contextos, no marca un panorama realmente nuevo, pero s\u00ed sugiere un punto de auge e inflexi\u00f3n que suele ser denominado actualmente como \u201ccrisis migratoria\u201d. Si bien va ganando terreno<\/span>4<\/sup><\/a><\/span> la afirmaci\u00f3n de que las migraciones constituyen una piedra angular del ser humano, de los derechos universales<\/span>5<\/sup><\/a><\/span> y de la mundializaci\u00f3n<\/span>6<\/sup><\/a><\/span>, \u00e9stas siempre han sido en la pr\u00e1ctica una fuerza perturbadora de las estructuras sociales y pol\u00edticas, marcando momentos de crisis, de expansi\u00f3n o reflujo. Angela Merkel lo ilustr\u00f3 varias veces al referirse a una \u201cprueba existencial\u201d de los sistemas pol\u00edticos respecto a la actual presi\u00f3n migratoria en Europa.<\/p>\n

Tierra plana y retorno de las pasiones<\/strong><\/p>\n

En estrecha relaci\u00f3n con las oportunidades econ\u00f3micas y hist\u00f3ricamente con las flujos religiosos y los conflictos, las personas migran, y al hacerlo generan una vasta resignificaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n horizontal de territorios econ\u00f3micos, identitarios, culturales, jur\u00eddicos y pol\u00edticos, que hist\u00f3ricamente quedaron jerarquizados en el marco de los Estados nacionales. En los a\u00f1os 2000, Thomas Friedman trataba de reflejar este fen\u00f3meno expansivo con la met\u00e1fora de una transici\u00f3n a una \u201ctierra plana<\/span>7<\/sup><\/a><\/span>\u201d. Otros geopolit\u00f3logos, tales como Dominique Mo\u00efsi, Stanley Hoffman o Pierre Hassner, entendieron que el movimiento globalizador trae aparejado un \u201cretorno de las pasiones\u201d, es decir la idea de que las emociones colectivas se han vuelto una variable clave en las relaciones internacionales<\/span>8<\/sup><\/a><\/span>, m\u00e1s explicativa en muchos casos que los factores geopol\u00edticos, financieros, geogr\u00e1ficos, etc<\/span>9<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Sin poder desarrollar estas nociones en detalles aqu\u00ed, subrayamos que estos dos ejes han tenido consecuencias subterr\u00e1neas considerables \u2013 muchas veces subdimensionadas – sobre la estructura social y se vuelven centrales a la hora de entender este momento de inflexi\u00f3n migratoria: por un lado los fen\u00f3menos transnacionales forman una entramado m\u00e1s denso y completo, adquiriendo un mayor poder de perturbaci\u00f3n de las estructuras vigentes, a fortiori<\/em> en un momento de desestabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica (\u201cdesglobalizaci\u00f3n\u201d en continuidad de la crisis del 2007-2008). Por otro lado, la cuesti\u00f3n migratoria se cruza hoy de lleno con el sacudimiento de los marcos identitarios tradicionales y las fisuras del sistema de relaciones internacionales, en particular los marcos de seguridad nacional y colectiva. A mayor inestabilidad causada por una matriz transnacional densificada y cambiante, responde un mayor desborde identitario y repliegue en las fortificaciones nacionales.<\/p>\n

Percepciones, identidades y miedo<\/strong><\/p>\n

En efecto, m\u00e1s all\u00e1 de la respuesta policial impulsada por la gran mayor\u00eda de los Estados industriales en materia de migraciones, \u00bfc\u00f3mo explicar el rechazo social de los migrantes y refugiados en ciertas latitudes, sino por algo resultando de un reflejo irracional e identitario arraigado en el terreno subjetivo de la poblaci\u00f3n? La hip\u00f3tesis que desarrolla Dominique Mo\u00efsi en Geopol\u00edtica de las emociones es que, a diferencia del siglo pasado, el per\u00edodo actual tiende a orientarse hacia un paradigma regido mucho m\u00e1s por luchas de car\u00e1cter identitario que por una confrontaci\u00f3n de corrientes ideol\u00f3gicas con sus respectivos modelos pol\u00edticos (o cultural-civilizatorios como lo plante\u00f3 Samuel Huntington). Su abordaje de la identidad contempla un nuevo padr\u00f3n de igualaci\u00f3n, complementariedad e interdependencia entre las personas y los pueblos empujado por la globalizaci\u00f3n. No es sin\u00f3nimo de un fin de las ideolog\u00edas como lo trata de insinuar el capitalismo militante. Sino m\u00e1s bien de una centralidad de la memoria social, de la acumulaci\u00f3n de resentimientos, de la relaci\u00f3n protagonista y cr\u00edtica con la modernidad y con el sistema-mundo. M\u00e1s concretamente , los resortes identitario-emocionales, como la esperanza o la humillaci\u00f3n, son determinantes para entender el retorno de los pa\u00edses emergentes tales, entre ellos China, India, Brasil o Rusia, en clave de un desgaste de la supremac\u00eda occidental. Este enfoque se avecina de alg\u00fan modo a la noci\u00f3n de \u201cdiplomacia de los pueblos\u201d presente en los movimientos populares del Cono Sur o de matriz de \u201crelaciones intersociales\u201d en la visi\u00f3n del polit\u00f3logo franc\u00e9s Bertrand Badie.<\/p>\n

Desde esta \u00f3ptica, cabe mencionar que en los pa\u00edses centrales, diversos factores \u2013 las contradicciones morales muy evidente en la Uni\u00f3n Europea en materia de pol\u00edtica migratoria o la desilusi\u00f3n de una parte de la poblaci\u00f3n desclasada internamente por la competici\u00f3n econ\u00f3mica con los bloques emergentes – han consolidado una potente oleada de miedo y desconfianza. Este substrato emocional no es ajeno a las \u00e9lites dirigentes o reservado a sectores reaccionarios. Como lo recuerda el historiador Arnaud Blin<\/span>10<\/sup><\/a><\/span>, la presi\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica y los derrames emocionales hacen parte del cotidiano de los gobernantes a cargo de conducir los asuntos internacionales, en un contexto donde el miedo se ha convertido en un motor pol\u00edtico<\/span>11<\/sup><\/a><\/span>. El soci\u00f3logo Tocqueville tambi\u00e9n hab\u00eda se\u00f1alado como los progresos en materia de paz y seguridad, en las naciones donde los medios de comunicaci\u00f3n visibilizan a ultranza las tragedias y las dificultades, hac\u00edan que los residuos o los elementos emergentes de inseguridad se volv\u00edan socialmente intolerables. De hecho, podemos observar diariamente estas tendencias y sus instrumentalizaciones en los Estados Unidos (Donald Trump), en Turqu\u00eda (Recep Tayyip Erdogan), en Filipinas (Rodrigo Dutertre), en Hungr\u00eda (Viktor Orb\u00e1n) o en Polonia (Beata Szydlo) y otros lugares.<\/p>\n

El periodista argentino-italiano Roberto Savio sigue esta linea destacando que, incluso en los procesos electorales, el factor identitario compite cada vez m\u00e1s electoralmente con el contenido pol\u00edtico, en un clima marcado por un escepticismo respecto a la legitimidad del sistema democr\u00e1tico<\/span>12<\/sup><\/a><\/span>. Todos estos elementos nos ayudan a sopesar la vigencia del factor identitario en un continuum que va desde el interior de la sociedad y lo local hasta el espacio internacional. A su vez, esta matriz nos remite a los modos en que cada sociedad actualiza, mantiene y construye su identidad en relaci\u00f3n a una situaci\u00f3n internacional inestable y atravesada por los flujos migratorios. Uno puede comprobar viajando por ejemplo en pa\u00edses tales como Argentina, Brasil, Australia o Canad\u00e1, como la memoria migrante est\u00e1 favorablemente integrada en el inconsciente popular o en el relato de pertenencia nacional. La percepci\u00f3n es opuesta en India, Jordania, Egipto, Arabia Saoudita o Libia donde existe un racismo o un clasismo \u00e9tnico notorio. Ahora bien, buena parte del drama actual es que los actores pol\u00edticos de un amplio espectro – lejos de restringirse al campo nacionalista – en vez de guiar una construcci\u00f3n pol\u00edtica hacia marcos identitarios ampliados y elevar la comprensi\u00f3n del fen\u00f3meno migratorio, tienden a contrario a instrumentalizar esta demanda en funci\u00f3n de visiones inmediatas y clientelistas. Abonan el terreno de estigmatizaci\u00f3n de la migraci\u00f3n, muchas veces como escapatoria de otras frustraciones que se viven en el plano econ\u00f3mico y m\u00e1s aun siendo acorralados por la presi\u00f3n de los grupos ultranacionalistas.<\/p>\n

Un estudio<\/span>13<\/sup><\/a><\/span> realizado en 2016 por Amnesty Internacional en la poblaci\u00f3n de 27 pa\u00edses en los cinco continentes revela que un promedio de 73\u00a0% de los habitantes se encuentra favorable a la recepci\u00f3n de refugiados y migrantes. China, Alemania, Inglaterra, Canad\u00e1, Australia, Espa\u00f1a encabezan el ranking. Otros estudios indican que un 58\u00a0% de la poblaci\u00f3n de los pa\u00edses de la OCDE evoca sentimientos negativos respecto a la migraci\u00f3n (Euro Bar\u00f3metro, 2016). Parece que las amenazas invisibles tienen m\u00e1s peso en la psiquis colectiva y que se fabrican guerras contra enemigos que no existen como lo declara la red La Cimade en Europa. Cualquier sea el mapeo fluctuante de estas percepciones, es importante resaltar que el sentido com\u00fan o lo que el economista heterodoxo John K.\u00a0Galbraith llama la \u201csabidur\u00eda convencional\u201d de la poblaci\u00f3n es un condicionante esencial de la naturaleza de los actuales regulaciones migratorios. Las verdades toleradas, asentadas sobre mitos, imaginarios o creencias vehiculadas por las redes de comunicaci\u00f3n, determinan el rumbo pol\u00edtico, incluso cuando el espesor de los hechos y la realidad dan una explicaci\u00f3n diferente<\/span>14<\/sup><\/a><\/span>. La acci\u00f3n pol\u00edtica en el campo de la movilidad humana tiende a ser influenciada por estos factores irracionales y axiom\u00e1ticas, dej\u00e1ndose encerrar en lo que las masas electorales est\u00e1n dispuestas a aceptar. El refer\u00e9ndum migratorio de octubre 2016 en Hungr\u00eda fue un caso emblem\u00e1tico de esto.<\/p>\n

Desfasaje de los marcos de seguridad frente a un cambio de fisionom\u00eda de la violencia<\/strong><\/p>\n

El segundo eje, \u00edntimamente relacionado con el tema anterior, es la agudizaci\u00f3n del paradigma de seguridad nacional de parte de los Estados, quienes lejos de alcanzar mejoras efectivas en materia de protecci\u00f3n pueden constituir paradojalmente un factor central de inseguridad. Esta inadaptaci\u00f3n de los marcos tradicionales de seguridad no est\u00e1 reservada al campo migratorio. Joseph Stiglitz y Mary Kaldor recuerdan en su obra colectiva La b\u00fasqueda de la seguridad (2013) como el doble fen\u00f3meno de extensi\u00f3n de los riesgos transnacionales y de erosi\u00f3n de las funciones protectoras del Estado (variando seg\u00fan su amplitud y configuraci\u00f3n geopol\u00edtica) cree una configuraci\u00f3n nueva. La imbricaci\u00f3n entre las crisis financiera (2007-2008), las sucesivas fallas de seguridad colectiva en el episodio de las Primaveras \u00e1rabes, los cambios clim\u00e1ticos, las redes terroristas y mafiosas, las desigualdades sociales y el desarrollo de redes terroristas o mafiosas, en el tel\u00f3n de fondo de un traslado de poder geopol\u00edtico hacia Oriente, constituye un terremoto para los marcos de seguridad todav\u00eda formateado por el contexto de la Guerra Fr\u00eda. Una de las claves para entender este desfasaje radica en que las formas de violencias han evolucionado: las violencias tienden a estar arraigadas en el tejido social, susceptibles de propagarse seg\u00fan una l\u00f3gica rizom\u00e1tica e \u201cirregular\u201d, sobre la cual el uso de la fuerza convencional tiene un impacto limitado. En consecuencia, las migraciones muchas veces est\u00e1n asociadas con este tipo de \u201cnueva amenaza\u201d irregular, el terrorismo estando a un extremo del espectro.<\/p>\n

En el caso de las intervenciones militares de la Coalici\u00f3n occidental en Irak, en Afganist\u00e1n y despu\u00e9s en Libia en el marco de la responsabilidad de proteger, la resultante del uso de la fuerza militar tradicional ha sido un fiasco completo y una considerable brecha de inseguridad al origen de la recrudescencia actual tanto de los refugiados como del terrorismo internacional. El caso sirio (y en menor medida el de la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo) sintetiza quiz\u00e1s la puesta en jaque de los mecanismos de protecci\u00f3n del sistema internacional y el entrelazamiento de nuevas formas de violencia. A la luz del fracaso anterior, ninguna intervenci\u00f3n significativa ha sido posible desde el escenario multilateral (sin que esta intervenci\u00f3n sea necesariamente sin\u00f3nima de ambici\u00f3n imperial como en otros casos), dejando la oportunidad a nuevos actores de aprovechar esta ausencia de poder y extender el conflicto. Estas fallas de la seguridad colectiva son hoy una fuente directa de la crisis migratoria en el Medio Oriente y Europa, sumado al hecho que este mismo flujo de refugiados no est\u00e1 encarado de modo consecuente por varios gobiernos.<\/p>\n

Este desv\u00edo por las fallas de seguridad colectiva nos permite volver a las contradicciones que plantea el enfoque punitivista en las pol\u00edticas migratorias. Hist\u00f3ricamente, el cierre de las fronteras y la conversi\u00f3n de la movilidad en un hecho irregular, ha dado lugar al desarrollo de una red industrial y criminal de las migraciones que encuentra proporcionalmente su prop\u00f3sito en los puntos ciegos o los obst\u00e1culos puestos por el sistema institucional. Los ingresos econ\u00f3micos de esta industria de la seguridad fronteriza a nivel mundial se estimaban en 2016 a 18\u00a0000 millones de d\u00f3lares anuales (con una proyecci\u00f3n a 58\u00a0000 millones de d\u00f3lares para el a\u00f1o 2022)<\/span>15<\/sup><\/a><\/span>, en segundo lugar despu\u00e9s de los flujos globales vinculados al narcotr\u00e1fico. En Europa, el programa de externalizaci\u00f3n de frontera FRONTEX ha visto su presupuesto aumentar de un 1\u00a0336% en el lapso de diez a\u00f1os<\/span>16<\/sup><\/a><\/span>. Su extensi\u00f3n se apoya, en el caso de los Estados Unidos con Am\u00e9rica central y de la Uni\u00f3n Europea con Turqu\u00eda o Libia, en los marcos de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica que est\u00e1n condicionado por criterios de segurizaci\u00f3n migratoria o militar. En el sentido contrario, Turqu\u00eda aprovecha ahora esta dependencia para ejercer presi\u00f3n sobre demandas diplom\u00e1ticas y econ\u00f3micas dirigidas al bloque europeo.<\/p>\n

Negacionismo e inversi\u00f3n entre causas y efectos<\/strong><\/p>\n

Una constante estructural en estos casos, visible tambi\u00e9n en otras pol\u00edticas sectoriales, es una tendencia a la inversi\u00f3n entre las causas y los efectos, entre las finalidades y los medios. Los procesos o las vulnerabilidades identificadas, est\u00e1n caracterizados fuera de su contexto hist\u00f3rico y sist\u00e9mico, sin asumir que los riesgos transnacionales tienen una relaci\u00f3n circular ahora mucho m\u00e1s entrelazada con el mismo sistema del cual precisamente aprovechan y se nutren. Los blancos identificados son en realidad los efectos o las consecuencias colaterales, por ejemplo las redes transfronterizas de trata de personas o los agentes de tr\u00e1nsito clandestino de migrantes. Los medios utilizados, es decir el cierre de fronteras, su militarizaci\u00f3n y la contenci\u00f3n de la movilidad en los pa\u00edses de origen, se erigen como una finalidad autoreferencial, amparada en la negaci\u00f3n de la migraci\u00f3n como cuesti\u00f3n transnacional y sin conexi\u00f3n vinculante con el marco de los derechos humanos. Las externalidades de estas pol\u00edticas conduce precisamente a la proliferaci\u00f3n de ciertas formas de violencia y al desarrollo de una econom\u00eda de la violaci\u00f3n de los derechos humanos en todos los corredores de movilidad humana. Su paroxismo se encuentra probablemente en M\u00e9xico y Am\u00e9rica central con el balance escalofriante de 70\u00a0000 vidas desaparecidas en los \u00faltimos diez a\u00f1o pese a la creciente militarizaci\u00f3n del \u00e1rea.<\/p>\n

Esta mirada sesgada y \u201cpositivista\u201d sobre las migraciones se extiende a otros campos sectoriales. La gran mayor\u00eda de los elementos de doctrina de contrainsurgencia producida a partir del a\u00f1o 2001 en las potencias militares occidentales destacan el riesgo inherente a los nuevos fen\u00f3menos y actores transnacionales. Entre ellos figuran las migraciones humanas que el Comando Sur en Am\u00e9rica Latina por ejemplo designa no como una amenaza directa (salvo en el caso de cat\u00e1strofe natural y crisis humanitaria), sino como un veh\u00edculo indirecto de otras amenazas que hay que limitar y contener<\/span>17<\/sup><\/a><\/span>. En el \u00e1mbito de la OMC, se fortalecen los criterios destinados a condicionar la movilidad de la mano de obra calificada en un proceso de recuperaci\u00f3n post-crisis del 2008. Es cierto que la propagaci\u00f3n rizom\u00e1tica de la violencia y de otros fen\u00f3menos transnacionales son un dato de la realidad. No obstante, la permanencia de un enfoque anacr\u00f3nico, valorizando una concepci\u00f3n binaria del adentro y del afuera, dejando al margen otras variables estructurales es hoy casi una auto-declaraci\u00f3n \u2013 no asumida – de impotencia por parte de los aparatos de seguridad. Hay errores de diagn\u00f3stico, con consentimiento a pagar un costo colateral cada vez m\u00e1s importante e insustentable. En el plano geopol\u00edtico, esta tendencia en dar la espalda a los desaf\u00edos de la mundializaci\u00f3n, contribuye tambi\u00e9n a una dispersi\u00f3n del sistema internacional y a erosionar los fundamentos del modelo occidental a favor de las potencias emergentes.<\/p>\n

En una perspectiva comparable, el an\u00e1lisis global sobre la seguridad coordinado por Stiglitz y Kaldor en 2013 destaca esta caducidad de los enfoques de seguridad, mencionando entre otros elementos la ausencia de poder regulador del sistema internacional y la necesidad de una nueva cohesi\u00f3n entre pol\u00edticas sectoriales. Federico Mayor Zaragoza, ex-director general de la UNESCO, llam\u00f3 recientemente para formar un pacto para un nuevo concepto de seguridad<\/span>18<\/sup><\/a><\/span>. En el fondo, el \u201cpositivismo\u201d, amplificado muchas veces por las ideolog\u00edas nacionalistas y conservadoras seg\u00fan los contextos pol\u00edticos, no s\u00f3lo genera brechas de inseguridad y una modelizaci\u00f3n err\u00f3nea de la realidad. Su grave consecuencia es erosionar la legitimidad de los sistemas pol\u00edticos a la hora de garantizar efectivamente la seguridad humana y mantener un c\u00edrculo vicioso donde se dispersa el uso de la fuerza m\u00e1s all\u00e1 del monopolio estatal. Es cierto que en ciertos casos se use la estrategia de militarizaci\u00f3n para encubrir otros objetivos de control social o territorial. Por otra parte, algunos sostienen que el statu quo se mantiene por el peso de los conglomerados industrialo-militares. No obstante, la realidad se revela m\u00e1s compleja. Los intereses privados, si bien ejercen un lobbying innegable sobre las esferas pol\u00edticas, hasta ahora s\u00f3lo han logrado incidir indirectamente en las opciones geopol\u00edticas tomadas por los Estados<\/span>19<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Es revelador que las m\u00faltiples propuestas para transitar hacia un paradigma de seguridad humana desde la sociedad civil resignifiquen uno a uno los enfoques que enumeramos reci\u00e9n. Estas propuestas promueven la primac\u00eda de los derechos humanos en lugar de la negaci\u00f3n migratoria y de la econom\u00eda destructiva de la clandestinidad. Privilegian la reconstrucci\u00f3n de la legitimidad estatal desde un enfoque social y sist\u00e9mico. En lugar de la militarizaci\u00f3n o de la privatizaci\u00f3n de la seguridad, esta \u00faltima tiende a ser concebida como un bien com\u00fan no reductible a la soberan\u00eda estatal o corporativa, apelando a una participaci\u00f3n social y una mayor cooperaci\u00f3n multilateral. El espacio transnacional, muchas veces sin\u00f3nimo de descarte e anarqu\u00eda institucional en el campo migratorio, esta resignificado desde una \u00e9tica de responsabilidad, interculturalidad e solidaridad.<\/p>\n

Muros y cuestionamiento de la democracia y los derechos humanos<\/strong><\/p>\n

Todo nos indica que la inercia para mantener enfoques negacionistas y proteccionistas en las pol\u00edticas migratorias est\u00e1 destinado a durar, pero esta vez con un equilibrio demogr\u00e1fico radicalmente distinto. La poblaci\u00f3n del Sur global se avecinar\u00e1 en 2025 a un 85\u00a0% de la poblaci\u00f3n total (con un 15\u00a0% para Europa y Am\u00e9rica del Norte). Acaso \u00bfel per\u00edodo actual no marcar\u00eda el fin de la posibilidad de migraci\u00f3n masiva hacia Occidente? Sumado a esto, se manifiesta un relativismo critico respecto al paradigma de la democracia y de los derechos humanos, que los pa\u00edses centrales han contribuido – indirectamente o directamente – a erosionar, privilegiando muchas veces sus intereses geopol\u00edticos en un \u201cproselitismo\u201d geopol\u00edtico. No es una casualidad que est\u00e9 creciendo un clima neonacional-autoritario frente a los renunciamientos de profundizar la democracia, de disciplinar el liberalismo econ\u00f3mico y de abrir v\u00edas para estabilizar el sistema internacional.<\/p>\n

En este sentido, la realidad es implacable y forma sistema: el impacto negativo sobre los derechos humanos se vincula con la inestabilidad del sistema internacional y la dispersi\u00f3n de la potencias mundiales<\/span>20<\/sup><\/a><\/span>. Varios pa\u00edses emergentes, con la influencia de sus nuevas clases media, demuestran privilegiar el crecimiento a toda costa por sobre la afirmaci\u00f3n de los derechos. Sin embargo, este reflujo actual no debe ocultar el crecimiento hist\u00f3rico de las nuevas herramientas favorables al estado de derecho: desde la Corte penal internacional, la creaci\u00f3n del Consejo de derechos humanos en la ONU, la justicia transicional, el Examen peri\u00f3dico universal, el activismo de la sociedad civil y la incorporaci\u00f3n de los derechos en muchos espacios acad\u00e9micos, etc. Cada una de estas herramientas sufre ofensivas y dificultades. Pero se van institucionalizando y en el fondo se revelan m\u00e1s adaptados a los problemas contempor\u00e1neos como lo mencionamos arriba sobre el enfoque de la seguridad.<\/p>\n

En el escenario multilateral, algunos han manifestado audacia para dar un tratamiento m\u00e1s responsable a la agenda migratoria. Fue el caso de Angela Merkel en Europa quien fue r\u00e1pidamente criticada en 2015 por su exceso de voluntarismo. La diplomacia boliviana organiz\u00f3 por primera vez en junio 2017 la Conferencia mundial de los pueblos por un mundo sin muros hacia la ciudadan\u00eda universal<\/span>21<\/sup><\/a><\/span>. Se lanz\u00f3 en 2016 el proceso multilateral hacia la elaboraci\u00f3n de un Pacto global para una migraci\u00f3n segura, ordenada y regular<\/span>22<\/sup><\/a><\/span>. Si queda por ver los compromisos que producir\u00e1 este \u00faltimo en un contexto de repliegue seguritario y unilateral, la convocatoria del pa\u00eds andino ensay\u00f3 por lo menos un salto cualitativo, junto con los movimientos sociales, produciendo un conjunto de visiones m\u00e1s acordes a las necesidades de la \u00e9poca. Se concibe a las migraciones como un factor multidimensional de riqueza y la base de lo que podemos llamar una protopol\u00edtica social mundial, asentada en cuatro pilares: una ciudadan\u00eda e identidad ampliada (plurinacional o \u201dunidiversal\u201d), la vigencia de los derechos humanos y de la naturaleza, la reforma estructural de la matriz econ\u00f3mica (post-neoliberal) y un nuevo equilibrio del sistema internacional.<\/p>\n

Desalambrando la crisis migratoria<\/strong><\/p>\n

No hace falta decir que muchos esfuerzos y alianzas ser\u00e1n necesarios para renovar el paradigma en el cual est\u00e1 asentado el rol de las fronteras, de la seguridad y de la ciudadan\u00eda en un mundo que emprendi\u00f3 irreversiblemente la aventura globalizadora desde hace trece siglos. \u00c9sta \u00faltima, iniciada a partir de la expansi\u00f3n musulmana del siglo VIII \u2013 en realidad mucho antes que las conquistas coloniales europeas \u2013 hasta la formidable aceleraci\u00f3n tecnol\u00f3gica, intercultural y comercial que conocimos en los \u00faltimos 50 a\u00f1os, ha constituido un motor in\u00e9dito que los migrantes han sostenido y abrazado, absorbiendo sus contradicciones y oportunidades. En este sentido, las migraciones, si bien la \u00e9poca imprime crecientemente una modalidad de desplazamientos forzados, no dejan de constituir una fuerza de \u201cerotizaci\u00f3n\u201d del mundo, es decir un grito, un deseo para encontrar una salida existencial y abrir nuevos caminos al mundo. \u201cMigrar es vivir y existir\u201d dicen los y las migrantes. Negar la movilidad humana o frenarla manu militari<\/em>, es ocultar este movimiento irreversible y conduce, como lo tratamos de comentar, a fomentar da\u00f1os colaterales que se revelar\u00e1n cada vez m\u00e1s interconectados e insustentables. La llamada crisis migratoria nos lleva en definitiva a una crisis de los modos de entender y regular la movilidad humana.<\/p>\n

A fin de cuentas, la encrucijada migratoria de hoy choca con el alambrado de los distintos modelos de interpretaci\u00f3n y de relaci\u00f3n con la globalizaci\u00f3n. Algunos pa\u00edses, que la han evangelizado desde sus inicios sin cuidar los excesos de su embriaguez liberal, rechazan ahora su impredecibilidad y la quieren someter al servicio de su inter\u00e9s nacional, atrincher\u00e1ndose detr\u00e1s de una visi\u00f3n estrictamente identitarista y nacionalista. Otros, que han logrado volver en el carrera internacional gracias a la competici\u00f3n econ\u00f3mica \u2013 por supuesto sin acusar ciertas contradicciones \u2013 necesitan una globalizaci\u00f3n activa para garantizar su dinamismo y movilidad interna. Otros por \u00faltimo, se distancian del cosmopolitismo \u00e9tnico-cultural y de la apertura generada por el libre comercio, muchas veces sin\u00f3nimo de proselitismo occidental, volviendo a priorizar su inter\u00e9s nacional seg\u00fan un modo m\u00e1s autoritario. Esta puja atraviesa todas las fronteras actuales y se suma al auge de seguridad que estamos transitando actualmente. Cabe a los migrantes tomar conciencia del momento y buscar como incidir en esta disputa.<\/p>\n

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