<\/p>\n
Mediciones del riesgo<\/h3>\n
Empecemos por las mediciones puestas a disposici\u00f3n por las herramientas de teledetecci\u00f3n de incendios creadas por el Instituto nacional de investigaciones espaciales de Brasil<\/span>2<\/sup><\/a><\/span> y la Agencia espacial norteamericana<\/span>3<\/sup><\/a><\/span>. Desde el 1 de agosto 2024, se han registrado 46.512 incendios en todo Brasil, principalmente en los estados de Mato Grosso, Par\u00e1, Amazonas y S\u00e3o Paulo (figura 3). A la escala de los pa\u00edses de la zona tropical latinoamericana, la frecuencia de los incendios se concentra principalmente en Brasil y Venezuela, seguidos de Bolivia y Argentina (figura 4).<\/p>\n <\/p>\n Figura 3: Distribuci\u00f3n de los incendios detectados por sat\u00e9lite en la selva y la sabana tropical brasile\u00f1a durante agosto 2024 (fuente: BDQueimadas)<\/p><\/div>\n <\/p>\n <\/p>\n Figura 4: Distribuci\u00f3n de los incendios por pa\u00edses durante el a\u00f1o 2024 (fuente: BDQueimadas)<\/p><\/div>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La tendencia evolutiva observada en los \u00faltimos siete a\u00f1os muestra que la frecuencia de los incendios es particularmente elevada en dos estados brasile\u00f1os: S\u00e3o Paulo, muy densamente urbanizado, y Mato Grosso do Sul, con aumentos del 386% y el 605%, respectivamente, en comparaci\u00f3n con las cifras de 2023. Los dem\u00e1s estados brasile\u00f1os muestran tendencias anuales a la baja o al alza. El salto cuantitativo en S\u00e3o Paulo durante las \u00faltimas semanas de agosto es real, aunque inferior a las mediciones de enero de 2024 (figura 5). En comparaci\u00f3n, la regi\u00f3n meridional de Rio Grande do Sul, afectada por una inundaci\u00f3n de magnitud superior a la del Katrina en Estados Unidos (2005), mostr\u00f3 una tasa de fuego estable a lo largo del mismo ciclo de siete a\u00f1os.<\/p>\n Por lo tanto, estas mediciones corroboran el actual estado de alerta, al menos en el estado de S\u00e3o Paulo. Dentro de estos promedios, cabe se\u00f1alar que el a\u00f1o 2019 estuvo marcado a fuego rojo por el G7 y la prensa internacional y que los niveles de siniestralidad se mantuvieron relativamente sin cambios a nivel nacional hasta 2023, antes de aumentar de forma bastante pronunciada a partir de 2024 (+75% en comparaci\u00f3n con 2023 y +32% en comparaci\u00f3n con 2019). En comparaci\u00f3n con el mismo a\u00f1o 2019, cuando los bombos informacionales estaban en pleno auge y apuntaban a la responsabilidad de Jair Bolsonaro, entonces jefe del ejecutivo brasile\u00f1o, reina ahora un sorprendente repliegue medi\u00e1tico ante el mismo fen\u00f3meno, tanto a nivel local como a nivel internacional, lo cual brinda un primer \u00edndice para interpretar el escenario conflictivo.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Figura 5: Evoluci\u00f3n semanal de los incendios en el estado de S\u00e3o Paulo durante el a\u00f1o 2024 (fuente: BDQueimadas)<\/p><\/div>\n <\/p>\n La prensa y algunos cient\u00edficos apuntaron inicialmente al doble efecto de la sequ\u00eda y las quemas de cultivos en la creaci\u00f3n de condiciones propicias para la propagaci\u00f3n de los incendios. El Centro nacional de gesti\u00f3n de desastres naturales<\/span>4<\/sup><\/a><\/span> ha se\u00f1alado que unos 1.000 municipios han sufrido recientemente sequ\u00edas severas o moderadas, el 60% de ellos en la regi\u00f3n forestal tropical. Es un hecho que el fen\u00f3meno clim\u00e1tico El Ni\u00f1o ha creado zonas de sequ\u00eda en el centro-oeste y sureste del pa\u00eds, contrastando con fuertes lluvias en el sur. De hecho, este comportamiento se observ\u00f3 durante las lluvias extraordinarias en Rio Grande do Sul a finales de abril de 2024.<\/p>\n En cuanto a los focos incendiarios, su aparici\u00f3n simult\u00e1nea y coordinada a gran escala alrededor de la capital econ\u00f3mica de S\u00e3o Paulo descarta inmediatamente la hip\u00f3tesis de un origen accidental. La auto-ignici\u00f3n es un proceso conocido y comprobado en los ecosistemas amaz\u00f3nicos. Pero la aparici\u00f3n simult\u00e1nea de los fuegos, reconocida por diversos observadores, as\u00ed como por las autoridades gubernamentales, condujo r\u00e1pidamente a la apertura de una investigaci\u00f3n judicial<\/span>5<\/sup><\/a><\/span> en la regi\u00f3n de S\u00e3o Paulo. Adem\u00e1s, varios v\u00eddeos espont\u00e1neos<\/span>6<\/sup><\/a><\/span> compartidos en las redes sociales muestran a individuos no identificados en flagrante delito de prender fuego, aunque la veracidad de estos v\u00eddeos es siempre dif\u00edcil de comprobar. Uno de ellos<\/span>7<\/sup><\/a><\/span> muestra un veh\u00edculo perteneciente al Instituto brasile\u00f1o del medio ambiente y de los recursos renovables (IBAMA), sospechado de operar irregularmente en las orillas del r\u00edo Xingu. Otro material grabado<\/span>8<\/sup><\/a><\/span> muestra c\u00f3mo los agricultores est\u00e1n ayudando a reducir el fuego con sus propios equipos, incluidos aviones utilizados normalmente para el tratamiento fitosanitario.<\/p>\n <\/p>\n Dos tendencias pol\u00e9micas se perfilan en el terreno medi\u00e1tico. Una apunta directamente, sin aportar pruebas tangibles por el momento, a la responsabilidad del sector agroalimentario en la cat\u00e1strofe, utilizando un l\u00e9xico claramente ofensivo con respecto a las grandes empresas y al productivismo asociado a ellas. La organizaci\u00f3n social Movimiento de los Trabajadores Sin Tierra (MST) no tard\u00f3 en pronunciarse<\/span>9<\/sup><\/a><\/span>, apuntando con el dedo la insostenibilidad del agronegocio, el cambio clim\u00e1tico y los desequilibrios medioambientales. En varios casos, el espacio pol\u00edtico de Jair Bolsonaro, integrado por el actual gobernador del estado de S\u00e3o Paulo, entra en el bucle del discurso acusatorio, mientras que el gobierno federal, en el tel\u00f3n de fondo de las promesas de medidas preventivas para combatir los incendios durante la campa\u00f1a de 2022, elude su responsabilidad mediante narrativas sobre anomal\u00edas clim\u00e1ticas, deforestaci\u00f3n o incluso el supuesto beneficio de los gases de carbono sobre la vegetaci\u00f3n. En todos los casos, el tratamiento medi\u00e1tico dista mucho, en intensidad y magnitud, de la campa\u00f1a ofensiva dirigida contra Jair Bolsonaro durante su presidencia.<\/p>\n En el otro campo, los sectores econ\u00f3micos y una parte de la opini\u00f3n p\u00fablica critican los da\u00f1os infligidos por los incendios a las actividades econ\u00f3micas y al medioambiente, as\u00ed como el impacto en la reputaci\u00f3n de los actores involucrados en la pol\u00e9mica en torno a los desastres. Se se\u00f1ala que los peores resultados en materia de gesti\u00f3n de incendios forestales son imputables al actual ejecutivo, recalcando (con raz\u00f3n) que el presupuesto destinado a la reducci\u00f3n de incendios se ha recortado<\/span>10<\/sup><\/a><\/span> en los dos \u00faltimos a\u00f1os. Algunos productores se\u00f1alan que el Instituto brasile\u00f1o de medio ambiente y recursos renovables (IBAMA) y las ONGs han limitado la prevenci\u00f3n de incendios, sancionando la limpieza de la vegetaci\u00f3n y el bombeo de agua para combatirlos, lo que se termina entendiendo como una forma de diluir la responsabilidad frente al riesgo. En una maniobra bastante original, el grupo agroindustrial Moreno anunci\u00f3<\/span>11<\/sup><\/a><\/span> ofrecer una recompensa de 40.000 reales a cualquier ciudadano capaz de transmitir informaci\u00f3n sobre las circunstancias en que se produjeron los incendios dentro de su per\u00edmetro de producci\u00f3n en S\u00e3o Paulo, sin asociar a las instituciones policiales o judiciales en el proceso. En el momento de redactar este informe, el primer sospechoso detenido por la policial confes\u00f3 haber provocado incendios<\/span>12<\/sup><\/a><\/span> en el municipio paulista de Batatais por cuenta de la organizaci\u00f3n criminal Primeiro Comando da Capital (PCC<\/span>13<\/sup><\/a><\/span>).<\/p>\n <\/p>\n En el \u00e1mbito pol\u00edtico, el presidente Luiz Lula da Silva y su ministra Marina Silva anunciaron<\/span>14<\/sup><\/a><\/span>, sin mucha sorpresa, la movilizaci\u00f3n de recursos de emergencia a la altura de la crisis. Curiosamente, la referencia al m\u00f3vil criminal de los incendios fue destacada de inmediato, de forma lineal y un tanto caricaturesca, para luego vincularse a la din\u00e1mica del cambio clim\u00e1tico: \u201chasta el momento no se ha detectado ning\u00fan incendio de origen natural. Esto significa que la gente ha prendido fuego ilegalmente en un contexto en el que todos los estados han sido informados y han prohibido el uso de la tala y la quema. [\u2026] Ni siquiera los negacionistas pueden seguir negando la crisis clim\u00e1tica. Necesitamos luchar contra el cambio clim\u00e1tico con una gran dosis de inteligencia e inversi\u00f3n, incluyendo fondos de los pa\u00edses m\u00e1s ricos que ya han devastado sus bosques. Esto no puede ser responsabilidad exclusiva del Sur\u201d declar\u00f3 p\u00fablicamente el presidente Lula da Silva<\/span>15<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n El mismo esquema causal, anclado en el argumento del cambio clim\u00e1tico y en desfasaje con los medios requeridos para realizar una prevenci\u00f3n de los riesgos naturales, es similar a lo que se expres\u00f3 durante las megainundaciones que asolaron la provincia de Rio Grande do Sul el pasado mes de abril.<\/p>\n <\/p>\n El an\u00e1lisis de este escenario tropieza inevitablemente con el hecho de que no existe una simple y \u00fanica causa de los incendios. De hecho, los motivos criminales interact\u00faan con un fen\u00f3meno de origen tanto antropog\u00e9nico como natural, cuya observaci\u00f3n a lo largo del tiempo y del espacio es objeto de seguimiento cient\u00edfico y nos proporciona varios elementos coherentes de interpretaci\u00f3n. Hemos visto que la variabilidad clim\u00e1tica, vinculada al fen\u00f3meno El Ni\u00f1o, ha generado anomal\u00edas meteorol\u00f3gicas susceptibles tanto de inhibir o amplificar el encendido natural de los ecosistemas tropicales (bosques y sabanas). Del mismo modo, las medidas preventivas como el ordenamiento territorial, la normalizaci\u00f3n de la tala y de la quema, as\u00ed como tambi\u00e9n las medidas de lucha contra la propagaci\u00f3n del fuego, tienen un impacto decisivo en el control del riesgo.<\/p>\n En paralelo al desastre natural, la observaci\u00f3n de las arenas pol\u00edtica y medi\u00e1tica ha ampliado el teatro del conflicto y nos lleva a reconfigurar su comprensi\u00f3n. En primer lugar, hemos observado que la exhibici\u00f3n voluntarista de una pol\u00edtica de lucha contra los incendios forestales y de cultivos contrasta en varios aspectos con los planteamientos y los recursos asignados para aplicar esta pol\u00edtica. El desacople entre las declaraciones y los recursos asignados, eludida por las autoridades y se\u00f1alada por los actores productivos en su comunicaci\u00f3n de crisis, puso de manifiesto la existencia de un doble lenguaje por parte del aparato institucional. Esto ya viene ocurriendo desde hace tiempo y ha venido reduciendo impl\u00edcitamente, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, la capacidad de control del riesgo de incendio, y por tanto va aumentando potencialmente el riesgo de desastre mayor una vez que el fuego se haya disparado.<\/p>\n <\/p>\n Varios actores han reconocido que los incendios son provocados por una acci\u00f3n deliberada y coordinada, a riesgo de simplificar en exceso la realidad de un fen\u00f3meno que no resulta exclusivamente de la intervenci\u00f3n humana. As\u00ed pues, uno o varios grupos organizados, parcialmente identificados por el momento, manifestaron intenciones delictivas y las tradujeron en el acto de disparar algunos de los incendios. Todav\u00eda no se ha identificado ning\u00fan m\u00f3vil demostrando la destrucci\u00f3n selectiva de tal o cual infraestructura territorial, aparte de los da\u00f1os causados a determinadas zonas cultivadas, h\u00e1bitats y explotaciones agr\u00edcolas por el efecto de propagaci\u00f3n.<\/p>\n Esta falta de m\u00f3vil precisamente determinado, en combinaci\u00f3n con el comportamiento de los actores que hemos se\u00f1alado anteriormente, aboga por lo tanto a favor de la creaci\u00f3n de un entorno de crisis y el intento de explotarlo pol\u00edtica y mediaticamente. El contexto geogr\u00e1fico de una maniobra de este tipo se presta muy bien al proyecto, ya que nos encontramos en el estado de S\u00e3o Paulo, en la periferia de la mayor ciudad de Brasil. La acci\u00f3n no est\u00e1 exenta de ciertos riesgos pol\u00edticos, en la medida en que los gobiernos local y federal se ven expuestos por los medios de comunicaci\u00f3n ante millones de ciudadanos en su capacidad para prevenir y gestionar una grave crisis ambiental. No obstante, la calma relativa de los medios y la ausencia de una campa\u00f1a claramente orquestada y dirigida contra una u otra familia pol\u00edtica, parecen indicar que la instigaci\u00f3n de la crisis se est\u00e1 llevando a cabo con un coste calculado y asumible por los poderes actuales.<\/p>\n <\/p>\n Tal matriz conflictiva nos empuja a examinar las din\u00e1micas, aguas arriba y aguas abajo, susceptibles de beneficiarse positiva o negativamente de las repercusiones de dicho entorno de crisis y de su modelaje. Dos din\u00e1micas, por lo menos, pueden ser identificadas a ra\u00edz del conocimiento del contexto brasile\u00f1o y de situaciones semejantes en Sudam\u00e9rica. En primer lugar, el reciente lanzamiento del Pacto de transformaci\u00f3n ecol\u00f3gica<\/span>16<\/sup><\/a><\/span> en Brasil, un programa gubernamental dise\u00f1ado para desarrollar una agenda multisectorial de inversiones y planificaci\u00f3n territorial contemplando las cuestiones ecol\u00f3gicas. En segundo lugar, la consulta regional<\/span>17<\/sup><\/a><\/span> sobre la gesti\u00f3n de los incendios, realizada en el marco de la Organizaci\u00f3n del Tratado de Cooperaci\u00f3n Amaz\u00f3nica<\/span>18<\/sup><\/a><\/span>. En 2021, un primer memorandum de cooperaci\u00f3n sell\u00f3 los primeros pasos de una acci\u00f3n panamaz\u00f3nica acerca de la gesti\u00f3n de incendios, con el patrocinio de la agencia estadounidense USAID<\/span>19<\/sup><\/a><\/span>. Posteriormente, los Estados Unidos, y ahora Alemania, intensificaron su protagonismo para colocar al Observatorio regional de la Amazonia<\/span>20<\/sup><\/a><\/span> como motor central de estos dispositivos. A \u00e9stos, se podr\u00edan a\u00f1adir el proyecto de plataforma de emergencia clim\u00e1tica, defendido por la actual ministra de Medio Ambiente, Marina Silva, que hace directamente eco a la nueva agenda de \u201cCumbre para el Futuro<\/span>21<\/sup><\/a><\/span>\u201d llevada a cabo por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas. Este \u00faltimo proyecto de \u201cemergencia clim\u00e1tica\u201d fue puesto de relieve durante las inundaciones de Rio Grande do Sul hace cuatro meses.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 tienen en com\u00fan estos m\u00faltiples enfoques? Cada uno de ellos pretende establecer nuevas formas de gestionar el espacio y los recursos para la protecci\u00f3n ecol\u00f3gica de la zona tropical brasile\u00f1a (o de otras partes del territorio brasile\u00f1o), ya sea en nombre del riesgo de incendios, de la crisis clim\u00e1tica o de la preservaci\u00f3n de la biodiversidad. En las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, la cuenca amaz\u00f3nica ha visto proliferar este tipo de iniciativas que exhiben por un lado un objetivo potencialmente loable de protecci\u00f3n del riesgo o del bien com\u00fan, pero que esconden por otro lado una maniobra de car\u00e1cter estrat\u00e9gico y conflictivo. Es f\u00e1cil comprender que esta intenci\u00f3n conflictiva queda tanto m\u00e1s disimulada y blanqueada por una meta humanista cuando una situaci\u00f3n de emergencia o de crisis viene fundamentar la legitimidad de las intenciones que se pretenden perseguir. Observemos que esta dial\u00e9ctica no es necesariamente negativa de por s\u00ed. Cualquier plan de acci\u00f3n futura necesita una base m\u00e1s o menos racional y leg\u00edtima para estructurar su desarrollo. Sin embargo, la lectura de esta crisis actual en Brasil en clave de situaciones anteriores (incendios de 2019, inundaciones en Rio Grande do Sul) nos lleva a concluir que est\u00e1 puesta al servicio de una estrategia de largo plazo para monopolizar y corporativizar los recursos de la cuenca tropical suramericana.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Brasil se volvi\u00f3 a encender. Hasta la fecha, cuarenta y seis municipios del interior del estado de S\u00e3o Paulo se encuentran en estado de alerta m\u00e1xima. El Instituto brasile\u00f1o de investigaciones espaciales (INPE) acaba de sonar la alarma al contabilizar veintid\u00f3s mil focos incendiarios en la superficie brasile\u00f1a desde principios de agosto de 2024,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":7076,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[87],"tags":[13],"class_list":["post-7078","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-estudio-de-caso","tag-a-la-une","category-87","description-off"],"yoast_head":"\n![\"\"](\"https:\/\/dunia.earth\/wp-content\/uploads\/sites\/20\/2024\/08\/fig1_web-1.jpg\")
<\/a>![\"\"](\"https:\/\/dunia.earth\/wp-content\/uploads\/sites\/20\/2024\/08\/fig2-e1724878138472.jpg\")
<\/a>![\"\"](\"https:\/\/dunia.earth\/wp-content\/uploads\/sites\/20\/2024\/08\/fig5.jpg\")
<\/a><\/h3>\n
Una pista criminal evidente<\/h3>\n
El escenario medi\u00e1tico<\/h3>\n
El escenario pol\u00edtico<\/h3>\n
An\u00e1lisis<\/h3>\n
La configuraci\u00f3n deliberada de una crisis<\/h3>\n
Una superestructura de injerencia en la Amazonia<\/h3>\n