{"id":7223,"date":"2024-12-27T19:56:46","date_gmt":"2024-12-27T22:56:46","guid":{"rendered":"https:\/\/dunia.earth\/?p=7223"},"modified":"2026-03-05T16:46:27","modified_gmt":"2026-03-05T19:46:27","slug":"el-acuerdo-ue-mercosur-salto-hacia-adelante-o-caballo-de-troya-economico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dunia.earth\/es\/el-acuerdo-ue-mercosur-salto-hacia-adelante-o-caballo-de-troya-economico\/","title":{"rendered":"El acuerdo UE-MERCOSUR: \u00bfsalto hacia adelante o caballo de Troya econ\u00f3mico?"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Iniciado en 1999, el acuerdo de libre comercio entre Europa y parte de Am\u00e9rica del Sur parece ahora caduco. Es necesario sin embargo unir las dos orillas del Atl\u00e1ntico frente al poder chino. Pero la guerra normativa y el poder intruso de las ONGs bloquean el desarrollo de la potencia.<\/em><\/p>\n<p>El acuerdo del 6 de diciembre de 2024 fue anunciado como un \u00e9xito rotundo. La Uni\u00f3n Europea, potencia comercial por cierto, relanza el libre comercio entre sus 450 millones de habitantes y el Mercado Com\u00fan del Sur, contando una poblaci\u00f3n de casi 300 millones. La asociaci\u00f3n abarcar\u00eda a un grupo de treinta y un pa\u00edses, representando casi el veinte por ciento de la econom\u00eda mundial. No obstante, detr\u00e1s la fachada del libre comercio se esconde una realidad econ\u00f3mica mucho m\u00e1s conflictiva<span id='easy-footnote-1-7223' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/dunia.earth\/es\/el-acuerdo-ue-mercosur-salto-hacia-adelante-o-caballo-de-troya-economico\/#easy-footnote-bottom-1-7223' title='Este art\u00edculo es fruto del webinario \u00ab&lt;em&gt;&lt;a href=&quot;https:\/\/dunia.earth\/es\/webinario-ue-mercosur-guerra-economica-y-contiendas-agricolas\/&quot;&gt;Acuerdos UE-MERCOSUR. Guerra econ\u00f3mica y contiendas agr\u00edcolas&lt;\/a&gt;\u00ab&lt;\/em&gt; celebrado el 18 de diciembre de 2024 en presencia de : Erwan Seznec (periodista franc\u00e9s, autor de &lt;em&gt;Les Illusionistes&lt;\/em&gt;), Jos\u00e9 Colombatto (vicepresidente de Confederaciones Rurales Argentinas), Enzo Mariani (productor argentino), Juan Pascual (ensayista, comunicador y veterinario espa\u00f1ol). Fue moderado por Fran\u00e7ois Soulard (Dunia) y cont\u00f3 con el apoyo del Centro de Investigaci\u00f3n &lt;a href=&quot;https:\/\/cr451.fr\/&quot;&gt;CR451&lt;\/a&gt; de la Escuela de Guerra Econ\u00f3mica.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span>, en particular en el sector agr\u00edcola.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>El multilateralismo tambaleado en el actual tablero geoestrat\u00e9gico<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El mensaje multilateral no es neutral en una era de carrera exacerbada por la potencia econ\u00f3mica. Despu\u00e9s de que Estados Unidos abandonara el Acuerdo Transpac\u00edfico (TPP) en 2017, China subi\u00f3 la apuesta en 2019 con la creaci\u00f3n de la mayor zona de libre comercio de Asia-Pac\u00edfico (RCEP). Mientras Washington carec\u00eda de una verdadera estrategia hacia una Sudam\u00e9rica cada vez m\u00e1s envuelta econ\u00f3micamente por Pek\u00edn, \u00bfhabr\u00e1 entendido Europa la importancia de un acercamiento a su \u201cextremo Occidente\u201d\u00a0?<\/p>\n<p>El libre comercio no est\u00e1 de moda en estos tiempos de globalizaci\u00f3n conflictiva. Las grandes mesas multilaterales de negociaci\u00f3n han sido laboriosas en el caso de China, debido a la divergencia de las agendas estrat\u00e9gicas y la inquietante expansi\u00f3n del gigante asi\u00e1tico. Lo han sido y lo siguen siendo para esta alianza euroamericana. Iniciadas en 1999, ha seguido un camino cuando menos tortuoso. Los \u00faltimos avances diplom\u00e1ticos, sellados en 2019, quedaron pr\u00e1cticamente estancados. Entretanto, el comercio bilateral ha tomado un curso m\u00e1s natural, mientras que los beneficios del crimen y del narcotr\u00e1fico han nutrido las econom\u00edas de ambos lados del Atl\u00e1ntico a un ritmo sostenido.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Dos potencias librando una misma batalla econ\u00f3mica<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En este sentido, Europa y Mercosur parecen ser dos potencias en reposo en el actual tumulto geoestrat\u00e9gico.<\/p>\n<p>Europa tiene todo el derecho a estar satisfecha de su super\u00e1vit comercial con la mayor\u00eda de sus socios internacionales. Pero se resiste a transformar en actor geopol\u00edtico y tiene puntos de vista muy divergentes acerca de las amenazas existenciales a las que se enfrenta.<\/p>\n<p>El MERCOSUR ya est\u00e1 sorteando los retos de la nueva bipolaridad chino-estadounidense y podr\u00eda, en teor\u00eda, aspirar a convertirse en el granero agroalimentario del mundo. Sus atavismos ideol\u00f3gicos y su propia fisiolog\u00eda paralizan su emergencia. Pero los dos bloques est\u00e1n unidos en el hecho de que ambos reciben los golpes de la hostilidad geoecon\u00f3mica reinante y reproducen en su interior las formas de guerra econ\u00f3mica que erosionan su potencia respectiva y desestabilizan el juego de suma positiva ofrecido por el libre comercio.<\/p>\n<p>Estas contradicciones no tardaron en aflorar con el anuncio de los acuerdos que se est\u00e1n negociando. Mientras los agricultores franceses, moldavos, holandeses, polacos y daneses sal\u00edan a las calles, Brasil condenaba el boicot declarado por el grupo Carrefour en Sudam\u00e9rica, en nombre de la amenaza comercial que representa la industria c\u00e1rnica del MERCOSUR. En efecto, el sector agroalimentario est\u00e1 en el centro de una batalla ubicada en el coraz\u00f3n mismo de la matriz econ\u00f3mica de los dos bloques.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>La cruzada normativa contra la agricultura europea<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En el continente europeo, las presiones normativas aplicadas a la producci\u00f3n agr\u00edcola han puesto en el tapete las cuestiones de la soberan\u00eda y la supervivencia del modelo agroindustrial. Hubo un tiempo en que las restricciones destinadas a preservar la biodiversidad y la calidad del agua, o a reducir la huella de carbono de la ganader\u00eda, segu\u00edan siendo racionales. La idea de un pacto agr\u00edcola \u201cverde\u201d ten\u00eda sentido. Pero la aut\u00e9ntica \u201ccruzada normativa\u201d emprendida por la administraci\u00f3n europea desde hace unos diez a\u00f1os ha cambiado la coyuntura. El peso de las restricciones medioambientales es ahora sin\u00f3nimo de una perturbaci\u00f3n normativa abiertamente dirigida al sector agr\u00edcola. Adem\u00e1s, este enfoque se superpone a otras din\u00e1micas conflictivas, como la competencia de nuevos pa\u00edses productores o la importaci\u00f3n de productos alimentarios de pa\u00edses con emisiones de gases de efecto invernadero m\u00e1s elevadas.<\/p>\n<p>\u00bfNo ha dado el sector energ\u00e9tico europeo una tr\u00e1gica demostraci\u00f3n de dogmatismo regulador y de doble vara normativa? La promoci\u00f3n militante de las energ\u00edas renovables por parte de la Comisi\u00f3n Europea, en un contexto de silencio institucional ante la dependencia del gas ruso y las flagrantes infracciones contra el medio ambiente, est\u00e1 a punto de hacerse a\u00f1icos. Alemania no es el \u00fanico pa\u00eds que est\u00e1 pagando el precio de esto.<\/p>\n<p>Ahora bien, nuevas medidas reguladoras prev\u00e9n ahora gravar el consumo de nitr\u00f3geno en las actividades agr\u00edcolas, como en Dinamarca y los Pa\u00edses Bajos, o limitar el transporte de ganado cuando las temperaturas atmosf\u00e9ricas superen los 30 grados cent\u00edgrados. Diversas investigaciones han demostrado que el trabajo cient\u00edfico que hay detr\u00e1s de estas definiciones normativas est\u00e1 vinculado con los lobbies anti-agroindustriales<span id='easy-footnote-2-7223' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/dunia.earth\/es\/el-acuerdo-ue-mercosur-salto-hacia-adelante-o-caballo-de-troya-economico\/#easy-footnote-bottom-2-7223' title='V\u00e9ase el trabajo de Erwan Seznec y G\u00e9raldine Woessner en su libro &lt;em&gt;Les illusionistes.&lt;\/em&gt; &lt;a href=&quot;https:\/\/www.revueconflits.com\/les-illusionnistes-mensonges-autour-de-lecologie-entretien-avec-erwan-seznec\/&quot;&gt;https:\/\/www.revueconflits.com\/les-illusionnistes-mensonges-autour-de-lecologie-entretien-avec-erwan-seznec\/&lt;\/a&gt; '><sup>2<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Una guerra econ\u00f3mica contra la agricultura sudamericana<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Los agricultores de Sudam\u00e9rica se enfrentan a maniobras similares. Los gobiernos de Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina est\u00e1n haciendo un uso ofensivo de las normativas fiscales y medioambientales. El vasto mundo de los grupos de presi\u00f3n civiles e institucionales ha preparado el terreno para la justificaci\u00f3n cient\u00edfica y moral de las medidas reguladoras. El resultado no es una simple molestia, sino una verdadera guerra h\u00edbrida emprendida contra la agricultura, con distintos grados de intensidad en cada uno de los pa\u00edses mencionados.<\/p>\n<p>Las ONGs anglosajonas y europeas est\u00e1n a la cabeza, mientras que las \u00e9lites administrativas han absorbido el marco ofensivo de la Agenda 2030, elevada como referencia por todas las instituciones internacionales. Brasil, condicionado en gran medida por la anterior administraci\u00f3n estadounidense, es un caso ejemplar al respecto. La presi\u00f3n fiscal que Brasilia ejerce sobre el sector productivo no le ha impedido abrirse camino entre los primeros productores mundiales de alimentos. Pero el ej\u00e9rcito de ONGs que puebla la Amazonia y su periferia ha creado una verdadera jerarqu\u00eda normativa paralela, calificada como tal al interior del pa\u00eds.<\/p>\n<p>En Argentina, la presi\u00f3n combinada de los derechos de exportaci\u00f3n y, eventualmente, de restricciones ambientales, est\u00e1 provocando una situaci\u00f3n de asfixia econ\u00f3mica entre los productores. Por el momento, el tren de reformas introducidas por el nuevo presidente Javier Milei apenas han ara\u00f1ado la superficie de este problema. Al final, la desvalorizaci\u00f3n del sector agroindustrial, el agotamiento de los nutrientes del suelo debido a la falta de renovaci\u00f3n de los nutrientes y m\u00e1s sencillamente la falta de competitividad econ\u00f3mica, van en direcci\u00f3n contraria a los objetivos de desarrollo declarados. El resultado real es una reducci\u00f3n de la potencia agr\u00edcola del pa\u00eds, con todo lo que ello implica en t\u00e9rminos de repercusiones financieras<span id='easy-footnote-3-7223' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/dunia.earth\/es\/el-acuerdo-ue-mercosur-salto-hacia-adelante-o-caballo-de-troya-economico\/#easy-footnote-bottom-3-7223' title='Argentina posee algunos de los mejores suelos f\u00e9rtiles del mundo, pero su productividad agr\u00edcola es inferior a la mitad de su potencial. '><sup>3<\/sup><\/a><\/span> y sociales<span id='easy-footnote-4-7223' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/dunia.earth\/es\/el-acuerdo-ue-mercosur-salto-hacia-adelante-o-caballo-de-troya-economico\/#easy-footnote-bottom-4-7223' title='Unos 150.000 agricultores han abandonado la agricultura en los \u00faltimos quince a\u00f1os en Argentina. '><sup>4<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n<p>En este contexto, China se mantiene en una posici\u00f3n de aprovechamiento. Ya est\u00e1 absorbiendo gran parte de la producci\u00f3n de soja<span id='easy-footnote-5-7223' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/dunia.earth\/es\/el-acuerdo-ue-mercosur-salto-hacia-adelante-o-caballo-de-troya-economico\/#easy-footnote-bottom-5-7223' title='Cerca del 80% de la producci\u00f3n brasile\u00f1a de soja se exporta a China, frente al 90% en el caso de Argentina. '><sup>5<\/sup><\/a><\/span> y se est\u00e1 haciendo con una parte cada vez mayor de la infraestructura agr\u00edcola de Sudam\u00e9rica.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, la Uni\u00f3n Europea y el Mercado Com\u00fan del Sur compiten entre s\u00ed en su enfoque hiperregulador. Hay otra caracter\u00edstica importante que acerca a los dos sistemas. Hist\u00f3ricamente, la construcci\u00f3n del Mercado Com\u00fan del Sur a partir de los a\u00f1os 90 se apoy\u00f3 en Brasil como pivote hegem\u00f3nico. Pero esta hegemon\u00eda, justificada en principio como medio de garantizar una mayor unidad geopol\u00edtica, no ha sido un juego de poder de suma positiva capaz de tirar de todo el sistema hacia arriba de forma m\u00e1s o menos homog\u00e9nea. Algunos pa\u00edses miembros han sufrido graves consecuencias en t\u00e9rminos de desindustrializaci\u00f3n, barreras aduaneras y desarrollo asim\u00e9trico. En Europa, Alemania ha desempe\u00f1ado un papel similar. Ha desarrollado su poder apoy\u00e1ndose en las estructuras de la integraci\u00f3n europea y ha crecido a expensas de las econom\u00edas vecinas. Al final, estos planteamientos han creado profundos desequilibrios.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Ser\u00e1 dif\u00edcil ignorar esta realidad conflictiva<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El mundo productivo percibe cada vez menos esas normas como una preocupaci\u00f3n leg\u00edtima para preservar la calidad de vida o gestionar los riesgos ecol\u00f3gicos reales.<br \/>\nEn Europa, los productores tienden a estar atados de pies y manos ante la competencia internacional en una situaci\u00f3n de dependencia, cuando no de derrota econ\u00f3mica, a pesar de que la Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan ofrece garant\u00edas econ\u00f3micas envidiables. En Sudam\u00e9rica, cada vez son m\u00e1s los dirigentes agrarios que denuncian abiertamente esta deriva pol\u00edtico-administrativa. El electorado agrario, aunque consciente de que tiene muy poco peso en el escenario pol\u00edtico, se opone firmemente a todo proyecto colectivista y estatista, al mismo tiempo que es sensible a la necesidad de preservar el ambiente y los suelos. En general, la relaci\u00f3n con su administraci\u00f3n es de desconfianza y resentimiento.<\/p>\n<p>Por supuesto, los defensores del libre comercio entre ambas regiones argumentar\u00e1n con raz\u00f3n que el volumen de la demanda europea sigue siendo una buena noticia para estimular las exportaciones sudamericanas. Es cierto que la supresi\u00f3n de las barreras aduaneras y las cuotas comerciales que est\u00e1n sobre la mesa podr\u00e1n resultar econ\u00f3micamente ventajosas. Sin embargo, el hecho es que la exportaci\u00f3n por parte de Europa de un marco reglamentario inadaptado o no transponible a los m\u00e9todos de producci\u00f3n sudamericanos, en particular la soja VISEC y la producci\u00f3n certificada sin deforestaci\u00f3n, es vista desfavorablemente desde el vamos. De hecho, constituye una nueva barrera aduanera, o incluso una forma de extraterritorialidad disfrazada de normativa.<\/p>\n<p>M\u00e1s fundamentalmente, la actual pol\u00edtica europea de protecci\u00f3n ambiental est\u00e1 interpretada como un caballo de Troya en Sudam\u00e9rica. En la pr\u00e1ctica, conduce a una limitaci\u00f3n del desarrollo y encierra a las comunidades que la suscriben en tratados desiguales. La Alianza para el Progreso, lanzada durante la presidencia de John F. Kennedy en los a\u00f1os sesenta, fue precursora de ello. Los \u201cl\u00edmites al crecimiento\u201d exportados posteriormente tanto por Estados Unidos como por Europa se implantaron mediante un largo proceso institucional basado en la influencia. Ha conseguido revertir las concepciones sobre las grandes cuestiones biogeoqu\u00edmicas (clima, biodiversidad, humedales, gesti\u00f3n de los suelos, etc.). Mientras que los productores est\u00e1n naturalmente preocupados por proteger el medio ambiente del que dependen, las narrativas del momento los han convertido en \u201cdelincuentes\u201d del carbono o de la regeneraci\u00f3n de los suelos y la biodiversidad.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Una lucha com\u00fan entre productores<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Desde este punto de vista, resulta menos sorprendente comprobar que los productores europeos se convierten en chivos expiatorios de sus hom\u00f3logos sudamericanos, y viceversa. Existe en realidad poco conocimiento de las realidades mutuas. Es m\u00e1s, las dos matrices econ\u00f3micas han trabajado para poner a los actores espalda con espalda y dibujar realidades paralelas.<\/p>\n<p>Sin embargo, la misma situaci\u00f3n conflictiva une a los sectores agr\u00edcolas de ambos lados. En primer lugar, se enfrentan a la misma falta de representaci\u00f3n pol\u00edtica, a menudo acompa\u00f1ada de una captura burocr\u00e1tica de la representaci\u00f3n por l\u00f3gicas sindicales o corporativistas. La creaci\u00f3n de nuevas correas de transmisi\u00f3n pol\u00edtica se vuelve un imperativo, ahora m\u00e1s o menos formulado como tal al interior de los dos bloques.<\/p>\n<p>Por otra parte, la guerra econ\u00f3mica dirigida contra ellos requiere una mejora sustancial en t\u00e9rminos de combate cultural y cognitivo. Los productores son el blanco de un esfuerzo coordinado para debilitarlos. Las poblaciones urbanas y los medios de comunicaci\u00f3n han trabajado para polarizar las percepciones. M\u00e1s all\u00e1 de las cuestiones cl\u00e1sicas de la competencia internacional, la realidad oculta de esta guerra econ\u00f3mica sigue ignorado. Es desconocida por el p\u00fablico y por los dem\u00e1s agentes econ\u00f3micos. Queda por hacer un enorme esfuerzo en materia de educaci\u00f3n y di\u00e1logo intercultural. Se trata de actualizar los conocimientos sobre la naturaleza de estos enfrentamientos, as\u00ed como de invertir en una trama organizativa capaz de mantener un compromiso a largo plazo. Esta batalla no se limita a las respectivas administraciones de los pa\u00edses miembros y su bloque econ\u00f3mico. Tiene que ver m\u00e1s ampliamente con los nuevos equilibrios de poder que est\u00e1n configurando el mundo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>\u00bfQu\u00e9 pensar entonces del libre comercio?<\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Podemos lamentar que la cooperaci\u00f3n entre dos bloques geopol\u00edticos se enmarque en t\u00e9rminos tan ambivalentes y conflictivos. Pero, \u00bfpodr\u00eda ser de otro modo, dada la ley de hierro vigente en el espacio transnacional? Cabe se\u00f1alar que no se trata s\u00f3lo de un caso de falla administrativa o de deriva pol\u00edtica coyuntural. Esta acci\u00f3n conflictiva sobre la matriz agr\u00edcola ilustra una de las brechas abiertas entre las \u00e9lites y las bases sociales del Occidente colectivo. En lugar de unirse para contrarrestar a un adversario real y estabilizar el tablero mundial acumulando su potencia geopol\u00edtica, una parte importante de las \u00e9lites prefiere librar una batalla interna al servicio de causas mezquinas y ut\u00f3picas.<\/p>\n<p>En estas condiciones, \u00bfsigue siendo posible el libre comercio entre la Uni\u00f3n Europea y Mercosur? S\u00f3lo el tiempo lo dir\u00e1. Si es ratificado por los parlamentos, es probable que el acuerdo de un resultado tibio o mediocre. Su potencial habr\u00eda sido mucho m\u00e1s transformador si se hubiera centrado en una ampliaci\u00f3n mutua de los m\u00e1rgenes de libertad, reduciendo al mismo tiempo la codicia interna. Mientras haya un ma\u00f1ana m\u00e1s gloriosa, s\u00f3lo queda actuar aqu\u00ed y ahora sobre las correlaciones de fuerza que forjaron esta realidad.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Iniciado en 1999, el acuerdo de libre comercio entre Europa y parte de Am\u00e9rica del Sur parece ahora caduco. Es necesario sin embargo unir las dos orillas del Atl\u00e1ntico frente al poder chino. Pero la guerra normativa y el poder intruso de las ONGs bloquean el desarrollo de la potencia. 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