<\/p>\n
A fines de 2024, el nuevo mandatario de los Estados Unidos volvi\u00f3 a poner a Panam\u00e1 en el ojo de la tormenta. La met\u00e1fora no es exagerada. Cruce de importantes flujos transnacionales y compuerta in\u00e9dita entre dos oc\u00e9anos, Panam\u00e1 es hoy uno de los puntos de contacto entre las dos principales potencias del momento y entre dos eras geopol\u00edticas. Desde 1999, el istmo no es m\u00e1s el protectorado de otrora, controlado unilateralmente por los Estados Unidos. No es tampoco una naci\u00f3n totalmente soberana, teniendo sus m\u00e1rgenes de maniobra definitivamente asegurados. Es hoy un lugar de alt\u00edsima interdependencia, donde se libra la confrontaci\u00f3n h\u00edbrida entre los dos bloques geopol\u00edticos del momento en el marco de una nueva Guerra fr\u00eda.<\/p>\n
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Algunas naciones tienen un destino manifiesto. Panam\u00e1 es una de ellas. El auge del transporte mar\u00edtimo en las cuatro \u00faltimas d\u00e9cadas, su geograf\u00eda interoce\u00e1nica y su proximidad con los Estados Unidos hicieron de ella un lugar triplemente neur\u00e1lgico. Su infraestructura mar\u00edtima conecta a 160 pa\u00edses y 1700 puertos a nivel global. Permite el tr\u00e1nsito de alrededor de 6% del comercio mar\u00edtimo global y 70% del comercio estadounidense. A la vez nodo a\u00e9reo, mar\u00edtimo, financiero y migratorio, la econom\u00eda paname\u00f1a se desarroll\u00f3 en gran parte sobre esta predisposici\u00f3n a operar dentro de los flujos transnacionales, inevitablemente tambi\u00e9n en el campo de la econom\u00eda il\u00edcita<\/a>.<\/p>\n El pa\u00eds se hizo carg\u00f3 de este destino en 1999, luego de los acuerdos de transferencia Carter-Torrijos firmados en 1977. La \u201crenta estrat\u00e9gica\u201d conseguida a partir de esta colosal herencia le permiti\u00f3 gozar de un modelo de crecimiento destacado en la regi\u00f3n, posicion\u00e1ndose en los diez primeros pa\u00edses (en t\u00e9rminos de PBI per capita).<\/p>\n No quita que esta prosperidad est\u00e1 sentada sobre una precariedad pol\u00edtico-institucional. La cultura pol\u00edtica responde a un perfil sociol\u00f3gico bastante caracter\u00edstico del \u201cenclave\u201d territorial. El ejercicio del poder se suele concebir como un privilegio reservado a una minor\u00eda selectiva, llegando a distorsionar las reglas b\u00e1sicas del Estado de derecho y amputar el dinamismo local. En octubre 2023, la reforma legislativa del Contrato minero puso este contraste en la superficie. Mientras la Asamblea ratificaba un marco minero confuso y discrecional, la ciudadan\u00eda masivamente movilizada y la Corte Suprema de Justicia lo hac\u00edan caducar<\/a>. La paralizaci\u00f3n del sector minero afecta ahora un rubro que exporta 95% de su producci\u00f3n a China<\/a>.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n La trama conflictiva que envuelve el istmo paname\u00f1o no es f\u00e1cil de radiografiar. Lo es porque tanto Estados Unidos como China han desarrollado culturas de combate sist\u00e9micas, extendidas y sigilosas, que trabajan en permanencia en una l\u00f3gica dual, a la vez visible e invisible, activas en m\u00faltiples campos. Se enmarca dentro de una guerra de quinta generaci\u00f3n o de una \u201cguerra sin l\u00edmites\u201d para retomar el l\u00e9xico chino asentado en la doctrina de Unrestricted Warfare<\/em> (1991).<\/p>\n Seg\u00fan las propias palabras del Partido Comunista chino, expresadas en mayo 2019<\/a>, esta ofensiva contra los Estados Unidos es \u201ctotal\u201d, es decir justamente \u201csin l\u00edmites\u201d entre los dominios de confrontaci\u00f3n. \u201cUna guerra popular es una guerra total, y su estrategia y t\u00e1ctica requieren la movilizaci\u00f3n global de los recursos pol\u00edticos, econ\u00f3micos, culturales, diplom\u00e1ticos, militares y otros recursos de poder, el uso integrado de m\u00faltiples formas de lucha y m\u00e9todos de combate\u201d. La llegada a un nuevo umbral de confrontaci\u00f3n, observable en varias \u00e1reas y puntos del planeta, dise\u00f1a ahora un escenario de Guerra fr\u00eda m\u00e1s n\u00edtido, dicho de otra manera una guerra \u201ctotal\u201d multidominio, librada en tiempo de paz.<\/p>\n El relativo silencio de la dirigencia y de la comunidad estrat\u00e9gica contribuye a esta falta de conciencia. Adem\u00e1s, como lo resaltaba Mike Studeman<\/a>, ex-almirante retirado de la Marina estadounidense, Washington ha resignado voluntariamente a comunicar sobre esta conflictividad, perdiendo as\u00ed terreno en una confrontaci\u00f3n que envuelve muy fuertemente la dimensi\u00f3n psicol\u00f3gica e informacional. Pek\u00edn ya est\u00e1 presente en la infraestructura del canal bioce\u00e1nico con el grupo Hutchison Holdings, con v\u00ednculos demostrados<\/a> con la inteligencia y el Partido comunista chino. Junto con un pu\u00f1ado de otros grupos, el grupo Hutchison es un vector de conquista<\/a> de los nodos log\u00edsticos a nivel global. Opera desde el a\u00f1o 1996 en Panam\u00e1 en los dos principales puertos del canal. Controla tambi\u00e9n las \u00e1reas aleda\u00f1as que estaban bajo supervisi\u00f3n de Washington, inclusive las antiguas bases militares Rodman y Albrook Air Force Base. Pese a llegar en cuarto lugar en la licitaci\u00f3n internacional, el contrato fue arreglado para un periodo de 25 a\u00f1os (con reconducci\u00f3n autom\u00e1tica), mediante el m\u00e9todo conocido de soborno. Su presencia como operador le permite definir ciertas reglas de control (o no control) de las naves, encubrir actividades de inteligencia y eventualmente cerrar el acceso en caso de conflicto b\u00e9lico con los Estados Unidos. La red el\u00e9ctrica que alimenta la infraestructura est\u00e1 tambi\u00e9n bajo \u00f3rbita china. En 1991, el mismo grupo hab\u00eda sido vetado<\/a> por las autoridades filipinas ante la posibilidad de operar el puerto de Subic Bay en el mismo pa\u00eds. En Argentina, pa\u00eds con alto nivel de influencia china<\/a>, las nuevas autoridades cancelaron en 2024 un proyecto de base militar que hab\u00eda sido pre-acordado por el gobierno anterior.<\/p>\n Esta implantaci\u00f3n log\u00edstica de larga data en Panam\u00e1 va de la mano con otros elementos. La megaobra del cuarto puente vial pasando arriba del canal de Panam\u00e1 ha sido licitada a operadores del gigante asi\u00e1tico<\/a>. La comunidad china en Panam\u00e1 ya es la m\u00e1s importante de Am\u00e9rica central, contando con 200.000 ciudadanos. Los niveles de inversi\u00f3n en infraestructura no han parado de aumentar desde 2010, con presencia creciente en otros puertos atl\u00e1nticos y pac\u00edficos a nivel regional. La inversi\u00f3n log\u00edstica est\u00e1 dirigida tambi\u00e9n a Nicaragua, Costa Rica, Ecuador, M\u00e9xico, Brasil, Salvador, Argentina, modificando as\u00ed el paisaje de la log\u00edstica mar\u00edtima. El conjunto de puertos de Brasil est\u00e1n operado hoy por actores chinos, adem\u00e1s de la infraestructura nacional de electricidad. El \u00faltimo ejemplo es el megapuerto de Chancay, reci\u00e9n lanzado en Per\u00fa, cuya operaci\u00f3n queda bajo \u00f3rbita china. Ante semejante evoluci\u00f3n, un ex-general hondure\u00f1o declaraba al respecto: \u201cChina no conquista el mundo. China se vuelve el mundo\u201d).<\/p>\n Estos avances fueron acompa\u00f1ados de la afirmaci\u00f3n de nuevas l\u00edneas rojas dirigidas a Washington<\/a> de parte de la diplomacia china. Estas \u201cl\u00edneas rojas\u201d integran el escudo informacional mediante el cual China puede ocupar el terreno con el consentimiento de los actores locales y blanquear su finalidad conflictiva. Pivotea sobre cinco aspectos t\u00e1cticos<\/a>: – Legitimar la acci\u00f3n de China (valorizaci\u00f3n del derecho al desarrollo y defensa a la soberan\u00eda de los pa\u00edses iberoamericanos), – Enfatizar las ventajas de cooperaci\u00f3n con ella, – Limitar las reticencias locales y externas, incentivar las divergencias en el campo opuesto, – Neutralizar las contrareacciones.<\/p>\n Estos elementos han emergido r\u00e1pidamente<\/a> luego de las declaraciones de Donald Trump sobre la \u201creconquista\u201d del canal de Panam\u00e1 a fines de 2024. Resultan de una acci\u00f3n \u00edntimamente coordinada entre los \u00e1mbitos gubernamentales, los medios de comunicaci\u00f3n y la influencia local (mediante repetidores).<\/p>\n En paralelo y de modo m\u00e1s encubierto, Pek\u00edn instrumentaliza el narcotr\u00e1fico<\/a> y las migraciones<\/a> para librar una ofensiva directa a los Estados Unidos. Fomenta la distribuci\u00f3n de precursores de fentanilo<\/a> por las v\u00edas log\u00edsticas abiertas hasta la sociedad norteamericana. En 1993, un informe clasificado destacaba la vinculaci\u00f3n entre Hutchison Whampoa, el c\u00e1rtel de Sinaloa en M\u00e9xico y Sun Yee On y las Tr\u00edadas 14K para el tr\u00e1fico de este estupefaciente. Lo mismo ocurre con los flujos migratorios. El territorio oriental del Darien Gap<\/a>, fronterizo con Colombia, forma una plataforma de acogimiento de migrantes de los cinco continentes (alrededor de 150 nacionalidades censadas). Est\u00e1 sostenido por las agencias internacionales (OIM, AHNUR, Curz Roja, ONU) y los Estados Unidos. Algunos observadores estiman el flujo<\/a> de ingreso hacia el norte a entre 4.000 y 10.000 migrantes por d\u00eda. Se observa una cantidad importante de ciudadanos chinos. Este flujo migratorio se ha naturalmente convertido en una preocupaci\u00f3n securitaria para los paname\u00f1os. El nuevo presidente electo en julio 2024 prometi\u00f3 reducir el flujo de tr\u00e1nsito. Tom\u00f3 medidas todav\u00eda t\u00edmidas al respecto. El flujo, articulado entre varios pa\u00edses donde la influencia china pesa estructuralmente (Venezuela, Colombia, Brasil, M\u00e9xico), sigue todav\u00eda muy activo.<\/p>\n Otros elementos del orden del poder blando<\/a> y la persuasi\u00f3n podr\u00edan completar este panorama, desde la influencia medi\u00e1tica, acad\u00e9mica y diplom\u00e1tica. Pek\u00edn no trabaja solamente para un objetivo ganador-ganador como lo pretenden varios actores envueltos en su influencia. No implementa solamente una pol\u00edtica de expansi\u00f3n econ\u00f3mica en pos de competir con su rival occidental. Al igual que los Estados Unidos, su cultura de combate pivotea sobre un principio de dualidad y de desborde. Su involucramiento en el campo estrat\u00e9gico de las percepciones es imprescindible para asentar la legitimidad de su potencia (derecho al desarrollo, comunidad de destino, cooperaci\u00f3n win-win, defensa de la soberan\u00eda paname\u00f1a, etc.), mientras construye dependencias econ\u00f3micas apuntado a construir nuevas formas de dominaci\u00f3n geopol\u00edtica y librar simult\u00e1neamente una ofensiva a los Estados Unidos. La estrategia de desborde consiste en no confrontar frontalmente a sus adversarios, sino de modo indirecto, tomando posiciones en terrenos donde no pueden, o no quieren, estar Washington y los pa\u00edses iberoamericanos.<\/p>\n Esta caracterizaci\u00f3n no desacredita la cooperaci\u00f3n con Pek\u00edn, ni con su rival principal. Tampoco es motivo para promover discursos b\u00e9licos y maniqueos. De hecho, no es posible hoy desacoplarse de China. Implica ante todo entender la fisiolog\u00eda actual de la confrontaci\u00f3n e elaborar un modo de actuar en estas correlaciones de fuerzas. La naturaleza de esta realidad conflictiva implica un giro copernicano en cuanto al modo de enmarcar esta cooperaci\u00f3n y organizar la sociedad para tal fin.<\/p>\n Ya coloc\u00f3 a Panam\u00e1 en un tejido creciente de dependencias que una fracci\u00f3n de las \u00e9lites locales extraen de su influencia. Hace de Panam\u00e1 copart\u00edcipe de su dise\u00f1o conflictivo, arrastr\u00e1ndolo hacia una zona de exposici\u00f3n mayor en el marco de la confrontaci\u00f3n global que mencionamos. Otros pa\u00edses en Asia y \u00c1frica muestran ejemplos de ello. Ecuador es otro caso m\u00e1s cercano (violaci\u00f3n de derechos de las empresas chinas, corte de suministro el\u00e9ctrico en respuesta a la acci\u00f3n del gobierno ecuatoriano).<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00bfEs posible que los Estados Unidos no hayan podido prevenir y contener un desborde de esa \u00edndole en su hemisferio desde la visi\u00f3n monroista o de otro referencial de seguridad hemisf\u00e9rica? Cualquier potencia, consciente de este despliegue multidominio y de las vulnerabilidades de los pa\u00edses suramericanos, hubiese emprendido una acci\u00f3n defensiva o ofensiva frente a tal riesgo sist\u00e9mico. Por cierto, esta estrategia tuvo algunas manifestaciones. La intervenci\u00f3n militar en Panam\u00e1 en 1989 demostr\u00f3 un l\u00edmite no transable respecto al manejo del pase bioce\u00e1nico. Panam\u00e1 tuvo que seguir siendo socio de Washington en los temas principales de la agenda internacional. Pero una visi\u00f3n m\u00e1s amplia obliga a comprobar que esta agenda ha sido a la vez parcial<\/a>, subejecutada e inclusive funcional a su rival chino<\/a>.<\/p>\n Por un lado, Washington ha ejercido un cerco comercial hacia Panam\u00e1, caracter\u00edstico de su modelo de hegemon\u00eda. El Tratado de Promoci\u00f3n Comercial, pactado en los a\u00f1os 1980, trajo resultados desfavorables para el istmo. La deuda p\u00fablica viene creciendo desde el a\u00f1o 2008 para llegar hoy aproximadamente a dos tercios del PBI. El libre comercio y el endeudamiento, incluyendo con China ahora, han sido el paraguas detr\u00e1s del cual Washington estableci\u00f3 una correlaci\u00f3n de fuerza ventajosa en t\u00e9rminos comerciales. Los paname\u00f1os encontraron una relaci\u00f3n econ\u00f3mica un poco m\u00e1s fluida con Pek\u00edn para valorizar su sector minero, agr\u00edcola y manufacturero que sostiene un tercio de la fuerza laboral del pa\u00eds. Pero las asimetrias con China son tambi\u00e9n la regla<\/a>. Costa Rica da testimonio de eso<\/a>.<\/p>\n Panam\u00e1 no tuvo otra soluci\u00f3n que que abrirse a los flujos globales y a China para conseguir otros ingredientes de prosperidad. En 2017, punto de aceleraci\u00f3n diplom\u00e1tica, dio vuelta su postura respecto a Taiwan, junto a otros pa\u00edses de Am\u00e9rica central. El mismo a\u00f1o, fue el primero a nivel regional en sumarse al proyecto de Ruta de la Seda<\/a> (BRI). Mientras el distanciamiento de Washington se afirm\u00f3 a fines de los a\u00f1os 90s, su econom\u00eda orient\u00f3 gradualmente sus exportaciones hacia Asia.<\/p>\n Por otro lado, Washington trabaj\u00f3 para inducir esta evoluci\u00f3n<\/a>, a punto de jugar en contra de sus propios intereses. En 1999, varios funcionarios estadounidenses silenciaron los riesgos<\/a> vinculados a la transferencia del canal a Panam\u00e1 en el contexto conocido de la presencia china. Tal paradoja encuentra su explicaci\u00f3n en la fracturaci\u00f3n interna que se ampli\u00f3 en el mundo angloamericano. \u00c9sta se export\u00f3 hacia Panam\u00e1 y al conjunto de la regi\u00f3n. Es una l\u00ednea divisoria m\u00e1s honda que un mero quiebre partidario entre dem\u00f3cratas y conservadores o neoliberales y proteccionistas. Tiene que ver con lo que podr\u00edamos denominar la \u201ccuarta guerra de independencia\u201d que Washington libra desde hace d\u00e9cadas para extirparse de la influencia \u201cumbilical\u201d del Reino Unido.<\/p>\n Volviendo hacia atr\u00e1s, Londres trabaj\u00f3 desde el siglo XVIII para mantener un imperio \u201cinformal\u201d con las Am\u00e9ricas. Luego de haber debilitado el imperio hisp\u00e1nico, fracas\u00f3 su intento de unificaci\u00f3n angloamericana. Pasados los tres conflictos intra-anglosajones, parte de su gran estrategia ha sido evitar que los Estados Unidos sean una potencia excesivamente unipolar. En paralelo, Londres ayudaba a la revoluci\u00f3n rusa y francesa en pos de debilitar las potencias mon\u00e1rquicas de aquel tiempo. Abon\u00f3 a la primera Guerra fr\u00eda en pos de dise\u00f1ar un orden global m\u00e1s orientado a un equilibrio de potencias, compatible con sus intereses. Despu\u00e9s de la Segunda Guerra mundial, empuj\u00f3 el crecimiento de China parar formar un contrapeso global a los Estados Unidos.<\/p>\n En esta perspectiva, el genio estrat\u00e9gico ingl\u00e9s consisti\u00f3 en lograr instalar una ideolog\u00eda \u201cglobalista\u201d en las \u00e9lites occidentales. Esta ideolog\u00eda colectivista y autoritaria h\u00edbrid\u00f3 la ideolog\u00eda comunista con la del capitalismo y del estatismo. Su matriz de combate es amplia. Recure a todos los recursos de una guerra de quinta generaci\u00f3n. Si bien es desconocida por el p\u00fablico en general, esta ideolog\u00eda beneficia de un estatuto hegem\u00f3nico. Fue propagada muy eficazmente en las \u00e9lites americanas para encarnarse particularmente en figuras tales como Wilson, Kissinger, Carter, Brzezinski, Soros, Obama, Clinton, Bush, Biden y muchos otros. Fueron generaciones de dirigentes envueltos en este horizonte cognitivo, cuya finalidad apuntaba a debilitar a la esfera estadounidense y organizar los medios para ejercer un dominium post-nacional. Richard Poe y el joven Sean Stone son dos historiadores norteamericanos contempor\u00e1neos que describieron esta corriente.<\/p>\n Luego de d\u00e9cadas de presencia en los Estados Unidos, Donald Trump rompe con esta corriente ideol\u00f3gica, primero en 2016. Es un hecho mayor, no percibido como tal. Parte de su nueva administraci\u00f3n va seguir inevitablemente entramada con esta corriente. China entendi\u00f3 este movimiento<\/a> desde sus inicios en la medida en que fue directamente beneficiada desde el giro operado por Deng Xiaoping en 1979 y la normalizaci\u00f3n llevada adelante por Henry Kissinger. Lo us\u00f3 naturalmente a su favor<\/a>, al igual que otras potencias del tablero internacional que contestan el orden occidental.<\/p>\n Las consecuencias directas de estos periodos bajo \u00f3rbita \u201cglobalista\u201d han sido varias. Se subejecut\u00f3 la agenda de Washington respecto a su seguridad hemisf\u00e9rica en el marco de la tradici\u00f3n monroista. Contribuy\u00f3 adem\u00e1s a la erosi\u00f3n de la sociedad hispanoam\u00e9rica y norteamericana, mediante el apoyo sigiloso a la lucha armada castrista, al marxismo cultural, a las migraciones irregulares, al narcotr\u00e1fico y a reg\u00edmenes pol\u00edticos adversos, as\u00ed como tambi\u00e9n el ingreso de Rusia y China en el hemisferio. Hoy en Panam\u00e1, las agencias internacionales (OIM, ONU, HIRAS, Cruz roja internacional), Washington y Pek\u00edn apoyan la acci\u00f3n de desestabilizaci\u00f3n mediante el flujo migratorio en Panam\u00e1 y otros pa\u00edses.<\/p>\n Uno de los primeros gestos fue justamente el acto de transferencia del canal a Panam\u00e1<\/a> a partir de 1977 por iniciativa de Jimmy Carter, en condiciones que iban a garantizar una dispersi\u00f3n estrat\u00e9gica. La mayor presencia de actores chinos en la infraestructura del canal de Panam\u00e1 y m\u00e1s ampliamente en la econom\u00eda de Am\u00e9rica central se v\u00edncula con esta \u201cretirada\u201d no declarada pero s\u00ed ejecutada. Inevitablemente, las \u00e9lites paname\u00f1as han sido influenciadas por esta corriente. Una de las numerosas muestras de esto que en vez de asistir a la asunci\u00f3n de Donald Trump en enero 2025, el presidente paname\u00f1o Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino prefiri\u00f3 participar en la m\u00e1xima reuni\u00f3n del c\u00edrculo globalista<\/a>, el Foro econ\u00f3mico mundial de Davos.<\/p>\n La provocaci\u00f3n ret\u00f3rica de Donald Trump recubre entonces este espesor hist\u00f3rico. Tiene que ver con la intenci\u00f3n, por ahora confusamente enunciada, de recuperar un \u00e1rea de influencia da\u00f1ada. En lo inmediato, ejerce una presi\u00f3n sobre Pek\u00edn que lucha para mantener su econom\u00eda en recesi\u00f3n a flote<\/a>. Los compromisos firmados en el tratado entre Panam\u00e1 y Washington, dan un puntapi\u00e9 al nuevo mandatario para ingresar en una agenda estrat\u00e9gica m\u00e1s amplia. Se abre hoy una ventana de oportunidad primero para deconstruir los posicionamientos diplom\u00e1ticos consolidados. Se plantea as\u00ed la posibilidad de colocar de nuevo a Panam\u00e1 como protagonista de la reparaci\u00f3n de la brecha de seguridad hemisf\u00e9rica.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Panam\u00e1 est\u00e1 atrapada entre dos gigantes. Entre herencia \u201cincestuosa\u201d del intervencionismo estadounidense y el desaf\u00edo de edificar una cultura moderna y nacional, las \u00e9lites paname\u00f1as parecen todav\u00eda estar lejos de estas circunstancias. Al riesgo de ser demasiado caricatural, aprovecharon los privilegios que les fueron ofrecidos respectivamente por cada potencia en su momento. El pase del canal en manos de Panam\u00e1 en 1978 aliment\u00f3 una l\u00f3gica de \u201ccorporatocracia\u201d<\/a> que vive en cierta medida de la gesti\u00f3n discrecional y depredadora del pa\u00eds, en detrimento de la agenda nacional y de la seguridad hemisf\u00e9rica. Desde hace dos d\u00e9cadas, las abundantes inversiones chinas cumplen un rol de clientelismo similar. S\u00edmbolo de esto, gran parte de los numerosos acuerdos bilaterales firmados entre 2017 y 2018 entre ambos Estados pasaron por arriba de las circuitos constitucionales.<\/p>\n No impidi\u00f3 al pa\u00eds liderar los rankings de crecimientos durante algunos a\u00f1os, junto con Costa Rica, Chile y Uruguay. Pero esta situaci\u00f3n ha cambiado. La ciudadan\u00eda pujante<\/a> ha demostrado entre los a\u00f1os 2022 y 2024 que le costaba m\u00e1s aceptar los planteos de una sociedad pol\u00edtica privilegiada. La infraestructura del canal bioce\u00e1nico acusa un desgaste relativo. Como expresi\u00f3n de la ideolog\u00eda mencionada m\u00e1s arriba, el episodio de sequ\u00eda relativa del a\u00f1o 2023 fue utilizado por las autoridades pol\u00edticas para disimular un desmanejo del recurso h\u00eddrico del canal<\/a>. Como se suele practicar ahora en varios \u00e1mbitos, el argumento del cambio clim\u00e1tico dio puntapi\u00e9 para ocultar un problema de gesti\u00f3n. En el fondo, los problemas h\u00eddricos no han sido enfrentados correctamente por las autoridades del canal. La corrupci\u00f3n y ante todo el crony capitalism paname\u00f1o, es decir la cartelizaci\u00f3n de su econom\u00eda, en \u00edntima asociaci\u00f3n con la esfera pol\u00edtica, sintetiza una tendencia ya conocida a nivel regional.<\/p>\n Los Estados Unidos, y China especialmente, aprovecharon este arca\u00edsmo institucional para avanzar sus intereses. A mayor debilidad institucional, mayor capacidad de influencia y coerci\u00f3n<\/a>. Estos factores contribuyen directamente a bajar la competitividad econ\u00f3mica del canal en un mundo m\u00e1s conflictivo. Con el apoyo de China, pa\u00edses como M\u00e9xico, Nicaragua, Per\u00fa y Colombia han anunciado, nuevas infraestructuras que pretenden competir con el paso bioce\u00e1nico. Falta todav\u00eda mucho para eso. Panam\u00e1 sigue siendo una compuerta central. Pero un nuevo paisaje log\u00edstico va tomando forma<\/a> como lo mencionamos m\u00e1s arriba. El futuro del canal de Panam\u00e1 depende en gran parte de una capacidad genuina para efectuar un aggiornamento interno. Es decir modernizar sus estructuras pol\u00edtico-institucional y sus modos de entender las fuerzas que dise\u00f1an la realidad. Sin esta actualizaci\u00f3n genuina en el contexto actual, Panam\u00e1 tendr\u00e1 toda la suerte de seguir en un estado estacionario o en degradaci\u00f3n caminando hacia un foco m\u00e1s conflictivo. M\u00e1s all\u00e1 de nuevas inversiones y de los \u201cplanes de modernizaci\u00f3n\u201d anunciados en la superficie, es necesario liberar los motores de generaci\u00f3n de riqueza con un marco institucional m\u00e1s ordenado y transparente.<\/p>\n En el fondo, se trata de enfrentar a dos potencias que introdujeron brechas en el equilibrio hemisf\u00e9rico y en la sociedad paname\u00f1a. En esta perspectiva, la participaci\u00f3n de la comunidad estrat\u00e9gica, del sector privado y de la sociedad civil es central para modificar el status quo. Existen observadores l\u00facidos de la trama conflictiva. La sociedad paname\u00f1a es m\u00e1s polarizada. Expresa un resentimiento leg\u00edtimo hacia Washington y en parte hacia su sistema pol\u00edtico. Sin embargo, su estado de movilizaci\u00f3n en favor de una mayor estabilidad y modernizaci\u00f3n es un punto de apoyo. Puede contribuir a actualizar el marco de comprensi\u00f3n de la conflictividad paname\u00f1a, incidir en la correlaci\u00f3n de fuerza y buscar aliados internacionales.<\/p>\n Nos guste o no, Panam\u00e1 es hoy un centro de gravedad que v\u00edncula a la regi\u00f3n con el escenario de Guerra fr\u00eda 2.0 que se afirma a nivel global. Es una zona de inter\u00e9s regional que debe ser analizada con precisi\u00f3n y profundidad.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\nLa matriz conflictiva de China<\/h3>\n
\nEn esencia, China teje por un lado una trama diplom\u00e1tica, econ\u00f3mica y cultural que permea a la sociedad paname\u00f1a y la envuelve en dependencias<\/a>.<\/p>\nEstados Unidos<\/h3>\n
Panam\u00e1<\/h3>\n
\nPanam\u00e1 tiene hoy tres principales adversarios: China, los Estados Unidos y \u00e9l mismo.<\/p>\nEscenarios<\/h3>\n